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武工字〔2019〕21号  关于印发《关于非公企业工会主席工作补贴实施办法(试行)》的通知

各镇、开发区、街道总工会,各系统(局)、直属单位工会:

根据《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》等文件精神,区总工会研究制定《关于非公企业工会主席工作补贴实施办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                                         常州市武进区总工会

                                                              201958

关于非公企业工会主席工作补贴实施办法(试行)

为进一步加强基层工会基础建设,不断增强非公企业工会工作活力,切实提高基层工会工作水平,现制定非公企业工会主席工作补贴办法。

一、指导思想

以中央、省、市、区委《关于加强和改进党的群团工作的意见》为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步深化工会改革,积极探索和创新加强我区非公企业工会建设的新方法、新途径、新机制,充分调动和激发非公企业工会主席履职尽责、干好工作的积极性、主动性、创造性,努力把工会组织建设成为广大职工群众真正信赖的“职工之家”。

二、实施原则

1、依法依规的原则。依据《工会法》、《中国工会章程》关于落实企业工会干部待遇的精神,按照《企业工会工作条例》、《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》等相关规定,实施非公企业工会主席工作补贴办法。

2、权责一致的原则。非公企业工会主席工作补贴与所在企业工会工作相挂钩,做到补贴发放与履职业绩相符。

3、规范管理的原则。非公企业工会主席工作补贴工作涉及面广、工作量大,各级工会组织要在申报、审核、考评、发放等环节层层把关、规范操作、严格管理。

三、补贴发放对象

实施工作补贴的对象是工会会员数(以工会卡管理系统内办卡数为准,下同)100人(含)以上独立建会的非公企业工会主席(或承担日常工会工作的副主席),具体由非公企业工会申报,各镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会认定,每个非公企业的补贴对象限1人。

上述对象必须符合下列条件:

1、所在非公企业工会组织获得合格职工之家以上荣誉;

2、非公企业工会主席必须依据《工会法》、《中国工会章程》的规定选举产生且在届期内,任所在非公企业工会主席满一年;

3、非公企业工会主席须参加过工会干部上岗资格培训并获得上岗资格证书。

如遇下列情形之一,实行一票否决:

1、当年非公企业职工对工会主席测评等次结果满意度低于60%

2、当年非公企业工会主席有违反党纪政纪法纪行为受到相关处分;

3、当年非公企业发生较大以上安全生产责任事故;

4、当年非公企业发生群体性、突发性事件,对社会造成较大影响;

5、所在非公企业工会未独立开户、建账;

6、所在非公企业当年未上缴、划拨工会经费。

四、补贴发放标准

补贴发放标准根据工会会员数和年度工作考核进行分档,具体为:

第一档:工会会员数100499人,每年度补贴基数为3000元;

第二档:工会会员数500999人,每年度补贴基数为3500元;

第三档:工会会员数1000人(含)以上,每年度补贴基数为4000元;

非公企业工会主席年度工作考核设基础分100分,附加分20分。基础分考核80分以下为不合格。总分考核80分到90分为合格,91分到100分为优良,101分(含)以上为优秀。考核不合格不予发放补贴,考核合格按相应档次补贴基数发放,考核优良按相应档次补贴基数上浮10%发放,考核优秀按相应档次补贴基数上浮20%发放。

上年度通过考核享受补贴的非公企业工会主席,次年因换届、退休等原因不再担任工会主席的,补贴按实际工作的月份折算。

五、经费列支渠道

非公企业工会主席工作补贴经费由区总工会负责保障,在年度经费预算中列支,按年度发放。

六、补贴发放流程

非公企业工会主席工作补贴须每年申报、考核、抽检、审定后才能发放,具体流程为:

1、开展申报

每年1130日前,非公企业工会将《常州市武进区非公企业工会主席工作补贴申报表》报送所在镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会进行申报,直属单位工会符合条件的向区总工会申报。

2、组织考核

镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会负责对所辖非公企业工会主席工作补贴申报情况进行审核,按本办法要求逐一进行考核。每年1215日前将《常州市武进区非公企业工会主席工作补贴申报表》、《常州市武进区非公企业工会主席工作考核表》以及《常州市武进区非公企业工会主席工作补贴汇总表》的纸质和电子稿报送区总工会组织部。区总工会直属的非公企业工会由区总工会组织考核。

3、抽检复查

区总工会根据各单位考核情况,组织对申报的非公企业进行抽检复查。

4、审定发放

区总工会根据考核、抽检结果,召开党组会议审定补贴名单和标准,按审定的结果将补贴经费下拨到各镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会,由各镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会通过工会卡及时发放到位。区总工会直属的非公企业工会由区总工会负责实施。

七、相关要求

1、积极开展申报。各镇、开发区、街道总工会、系统(局)、直属单位工会应根据文件要求,广泛开展宣传、排查申报对象、积极动员满足条件的非公企业工会主席开展申报工作。

2、严格考核管理。各镇、开发区、街道总工会、系统(局)、直属单位工会负责对申报对象的相关资料审查,主动与有关部门衔接,做好申报对象资格审查和相关考核工作,不得弄虚作假,按时报送区总工会。

3、规范经费发放。各镇、开发区、街道总工会、系统(局)、直属单位工会要严格落实相关经费管理制度,严禁冒领、挪用非公企业工会主席工作补贴,切实按规定发放到位,各级工会经费审查委员会要落实监督责任。

4、鼓励创新举措。各镇、开发区、街道总工会、系统(局)工会可参照本办法内容,根据自身实际制定镇、开发区、街道、系统(局)所辖工会会员100人以下独立建会、工会工作优秀的非公企业工会主席工作补贴办法,经区总工会批准后组织实施,所需经费在本级年度工会经费中列支。

5、考核以年度为单位,从上一年121日起至次年1130日止。

6、本制度自201911日起试行。

附件:1、常州市武进区非公企业工会主席工作补贴申报表

      2、常州市武进区非公企业工会主席工作考核表

      3、常州市武进区非公企业工会主席工作补贴汇总表


武工字〔2019〕21号 关于印发《关于非公企业工会主席工作补贴实施办法(试行)》的通知.doc


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